当地时间12月7日，美国参议院和众议院军事委员会对外公布了经两院委员会最终协商后的2025财年国防授权法案（简称：NDAA）文本。
此前，备受业内关注的、旨在限制中国生物科技公司在美发展的参议院版（编号S.3558）和众议院版（H.R8333）生物安全法案（Biosecure art）均没有被纳入2025财年国防授权法案的修正案。这意味着试图通过国防授权法案快捷通道立法的计划已彻底失败。
但针对中国生物科技公司的立法限制威胁还没有完全消失。相关法案仍可能通过单独立法的方式推进。不过，据招银国际分析，本届美国国会的会议期限仅剩余两周，窗口期很短，单独立法成功率极低。
过去一年，围绕相关生物安全法案的提议、审议与投票表决，一系列动态始终牵动着中国生物科技公司的神经。这持久的不确定性，像一根紧绷的弦，影响着中国生物科技行业的国际布局与未来战略规划。
事实上，截至目前，共有两版旨在限制中国生物科技公司在美发展的生物安全法案——参议院版（编号：S.3558）和众议院版（编号：H.R.8333）。不过，两份法案均对中国生物科技公司持有消极的认知，以维护国家安全作为立场起点。其次，两份法案采取的方式均是以禁止类措施、清单类措施等传统手段限制中国生物科技公司在美发展。
参议院版（编号：S.3558）最早于2023年12月由参议院国土安全与政府事务委员会主席、民主党参议员Gary Peters等人提出。
参议院版经过修改。与最初提议的区别在于，更多关注基因相关业务以及美国的人类多组学数据安全。此外，对于那些在拟议立法生效前已经签订的现有合同，将不会被新的法律所追溯，即这些合同将被豁免于新的法律约束。
结果如大家所料，旨在限制中国生物科技公司在美发展的参议院版（编号S.3558）和众议院版（H.R8333）生物安全法案（Biosecure art）均没有被纳入2025财年国防授权法案的修正案。
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