11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》(以下简称《议案》)的决议。
《议案》提出诸多重磅政策。其中,地方政府化债“三支箭”尤为值得关注。“三支箭”包括新增限额6万亿元、专项债运用、棚改专项。
其中,新增限额方面,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。
专项债运用方面,新增债务限额全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。2024—2026年每年2万亿元。
棚改专项方面,2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还,从而更好保障债务平稳消化。
对此,中信建投政策研究组首席分析师胡玉玮评论道,此次议案的通过,是地方政府隐性债的额度首次确认,标志着财政透明度的提升和政府对于风险管理的重要进展。
其表示,短期来看,可以解决地方燃眉之急,缓解当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重的问题。中期来看,此次置换是资源空间、政策空间、时间精力的腾挪释放。长期来看,2028年之后,债务规范透明,坚决遏制新增隐性债务。
中金公司团队认为,在对政府法定债务、政府隐性债务、城投经营性债务进行全口径严格监测的情况下,未来地方债务不会重复以往“化债—新增隐债—化债”的简单螺旋,地方盲目举债冲动有望切实管住,金融风险有望稳步降低。
经历前期的暴涨之后逐渐回归理性,目前属于个股分化后的各显其能,整体上升节奏,不追高,可以寻找未启动的补涨品种,中期来看的话有政策的支持向下建仓问题不大,因此操作要注意区分周期,你想吃哪一段肉就做好哪一段的计划。
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